印尼作為全球最大的棕櫚油生產國,正努力透過提高生質柴油的混摻比例來推動能源轉型,其中包含計畫實施的B50政策,即在燃料中混合50%的棕櫚生質柴油。然而,這項政策面臨多重挑戰,包括生質柴油廠的建設進度落後、棕櫚油原料供應的不確定性,以及基礎設施分佈不均等問題。此外,專家們也對此表達擔憂,認為倉促推動此政策可能對自然生態造成負面影響,例如擴大棕櫚種植面積可能導致森林砍伐和生物多樣性喪失,甚至可能觸犯國際環保法規。因此,如何在減碳目標與經濟發展及生態保護之間取得平衡,是印尼政府當前需要審慎評估的關鍵。
印尼的B50政策是其能源轉型計畫中的重要一環,旨在推動使用生質柴油來實現減碳目標,但其推動過程面臨自然生態的衝擊與多重挑戰。
以下是關於生質能、B50、自然生態與減碳的詳細說明:
• B50政策與生質能:
◦ B50 指的是一種鼓勵使用50%棕櫚生質柴油與50%一般柴油合成燃料的政策。
◦ 這是印尼政府推動能源轉型的一部分,目的在於降低交通等使用柴油的產業的二氧化碳排放量。
◦ 生質柴油的主要成分是「脂肪酸甲酯」(FAME),而棕櫚油是生產生質柴油的主要原料。印尼是全球最大的棕櫚油生產國和出口國。
◦ 印尼近年來逐步提高生質柴油的混摻比例,今年已從35%提升至40%,原訂明年(2026年)進一步提高到50%。
• 推動B50的挑戰與生質柴油產能問題:
◦ 印尼能源與礦業部(ESDM)官員坦言,棕櫚油原料的供應與產能充滿不確定性,因此政府尚未決定是否在2026年實施B50政策,目前仍在評估其可行性。
◦ 推動B50政策需要搭建5座大規模生質柴油廠,但目前僅有3座正在施工中。
◦ 基礎設施分布不均,特別是印尼東部地區存在很大的缺口,這對計畫推展造成影響。
◦ ESDM估計,實施B50需要197億升的生質柴油。
◦ 棕櫚油產量本身也容易受到氣候影響,過度乾旱或潮濕都可能導致產量下降。2024年印尼棕櫚油原油產量較前一年減少了181萬噸。
◦ 印尼聯昌國際銀行(CIMB)預估,如果實施B50,國內棕櫚油需求將增加300萬噸,進而降低棕櫚油出口。
• 對自然生態的衝擊與減碳目標的兩難:
◦ 部分專家擔憂,快速成長的再生能源需求(如B50)可能會對生態環境造成負面衝擊。
◦ 印尼基本服務改革研究所(IESR)等企業顧問及分析師指出,政府為了滿足生質柴油需求而擴大棕櫚樹種植面積,可能對森林及生物多樣性造成危害。
◦ 這種擴張甚至可能導致印尼違反《歐盟防止毀林法規》(EUDR),進而被禁止出口棕櫚油到歐洲。
◦ 印尼棕櫚油協會(GAPKI)示警,若在沒有妥善配套措施的情況下持續推動B50政策,可能影響重新種植(Replanting)及永續實踐所需的資金,這反而不利於印尼實現其減碳目標。
◦ 這反映了印尼在能源轉型與經濟發展之間面臨的兩難局面,即「為減碳犧牲經濟發展?」的擔憂。
總而言之,印尼的B50政策旨在透過生質能實現碳排放減少,然而,其大規模實施的挑戰在於棕櫚油的供應穩定性、必要的基礎設施建設不足,以及最重要的,可能對自然生態(如森林和生物多樣性)造成的破壞,甚至可能反過來阻礙長期的減碳目標或引發貿易壁壘。
這就像一艘船,它的目標是駛向「低碳」的彼岸,並搭載了「生質柴油」作為燃料。然而,如果為了加速航行而過度砍伐船上的桅杆或消耗過多的船身材料,不僅會破壞船隻的結構完整性(自然生態),還可能導致其無法安全抵達目的地(長期減碳目標受損)。因此,如何在利用生質能的同時,確保生態平衡和永續發展,是印尼B50政策必須謹慎權衡的關鍵。
引用自 :https://www.reccessary.com/zh-tw/news/indonesia-b-50-biofuel-uncertainty-amid-palm-oil-supply-woes