丹麥已經成為全球第一個課徵農業碳稅的國家。這項協議在跨黨派的支持下,預計將順利通過議會審查。
農業碳稅的具體內容如下:
•自2030年起,丹麥將針對畜牧碳排放課稅。
•根據計算,每年每頭乳牛約需繳納新台幣3100元左右。另一種計算方式是,2030年起每公噸農業碳排放需繳納300克朗(約新台幣1400元),2035年增至750克朗(新台幣3500元)。
•政府將提供60%的稅收減免,因此,2030年和2035年實際收取的碳費分別為每公噸120克朗和300克朗。
•以一頭乳牛每年平均排放5.6公噸二氧化碳計算,在稅收扣抵的情況下,2030年一頭牛大約年繳672克朗(約新台幣3100元)。這也呼應了每頭牛繳納約新台幣3100元的說法。
這項稅收的目的之一是促進農業轉型,資金將用於造林與其他計畫。具體而言:
•前兩年的稅收將用於協助農場轉型,例如改變牛飼料等。
•協議包含一個400億克朗(約新台幣1880億元)的基金,可用於補助**土壤野化(Rewild)**和種植25萬公頃的森林,其中10萬公頃的新造林不得經營林業。
•丹麥打算野化沼澤、湖泊、河谷和草地等低窪地區的有機土壤,因為將這些土地用於耕作也會造成碳排放。
•地主若使用農藥、從事林業、擾動含碳農業土壤等,也需要繳納碳費。
丹麥設立了在2030年減少70%溫室氣體的氣候目標。由於農業是丹麥最大的二氧化碳排放源,減碳成為一大挑戰。為了達成這項協議,政府、農民團體和保育團體歷經五個月的協商。
相較於紐西蘭取消的「牛屁稅」,《Agri Investor》認為丹麥的提案更為全面,不僅獲得跨黨派支持,還包括生物多樣性、造林、保護飲用水等項目,值得參考。
對於這項新的農業碳稅,丹麥經濟事務部長Stephanie Lose預計,2030年每公斤牛絞肉的售價可能增加2克朗(約新台幣9元)。丹麥農民團體Bæredygtigt Landbrug則認為這些措施是「可怕的實驗」。歐洲最大的乳製品集團Arla Foods雖然認同協議是「正面的」,但也認為已經努力減少碳排放的農民不該被課稅。
達成這項協議歸功於由政府、非政府組織、自然和農業團體組成的「綠色三方」(Green Tripartite)協商平台,其目的是解決農業高碳排、土地管理、自然和飲用水資源等問題。